省教育考試院關于做好2017年成人高校招生
面向艱苦行業和校企⏭➰改革項目
試點工作的通知
各成人高校，各市招考辦（考試院、招考中心）：
按照《國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》（國發〔2017〕4号）和《江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》有關内容，為進一步落實《江蘇省農民工學曆與能力提升行動計劃》（蘇教社教〔2016〕2号）要求，加快培養現代産業急需人才，構建具有江蘇特色的成人高校招生體系，經研究，2017年我省繼續試行成人高校面向艱苦行業和校企⏭➰改革項目招生工作。現将有關事項通知如下：
一、加強改革項目試點工作的組織領導
在省教育廳統一領導下，積極建立高校主導、企業參與、招辦監督的三方⏭➰機制，穩步推進成人高校面向艱苦行業和校企⏭➰改革項目招生的試點工作。
各市招考部門要在省教育考試院的統籌管理下，進一步提高服務水平，加大管理力度，積極參與試點院校工作，安排好改革項目考生的報名工作，主動指導和監督試點院校在資格審查、考試組織和安全保密等方面的工作。
各試點高校要統一思想，提高認識，嚴把招生質量關。要成立由分管校領導、紀檢部門、成教部門等組成的領導小組，成立以成教部門為主體的工作小組，嚴格按照我省艱苦行業和校企⏭➰改革項目的試點辦法開展工作，制定詳細的實施辦法并認真執行，确保試點工作順利實施。錄取工作結束後，各試點院校要認真總結經驗，加強對試點情況的調查研究，對做好今後成人高校招生錄取工作提出意見和建議，推動成人高校考試招生制度改革平穩、有序地進行。
二、規範試點院校及專業範圍
省内人才培養質量高、教學管理嚴、辦學聲譽好、招生規範的成人高校均可申請參加艱苦行業和校企⏭➰改革項目招生試點。招生專業範圍主要為教育部有關文件規定的艱苦專業、我省規定的部分戶外性質專業、江蘇省“十三五”規劃綱要中涉及的十大戰略性新興産業相關專業以及有助于農民工提升學曆與能力的相關專業等。招生層次為專科起點升本科（以下簡稱“專升本”）和高中起點升專科（以下簡稱“高起專”）。醫學類及相關專業不參加試點。
三、制定并公布招生章程和招生計劃
招生章程是高校向社會公布有關招生信息的必要形式，其内容必須合法、真實、準确、表述規範。試點院校要根據國家和我省招生工作的有關規定，認真制定本校改革項目的招生章程，明确改革項目的報考條件、選拔标準，提出剛性的推薦條件和操作性強的考試辦法，确保錄取工作公平、公正、公開。招生章程報省教育廳和省教育考試院備案後，及時向社會公布，并嚴格按照章程開展招生工作。
為保證艱苦行業和校企⏭➰改革項目試點工作有序推進，各試點院校改革項目招生計劃在本校招生總規模内實行單列，總招生數量在5萬人左右。
四、強化改革項目試點工作的過程管理
1.嚴格執行政策規定。試點院校要嚴格按照我省試點工作辦法和本校招生章程開展工作。嚴禁委托校外教學點或者其他任何中介組織和個人實施。如有違規行為，一經查實，将按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33号）和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36号）規定嚴肅處理。要嚴格把好“協議關”、“報名資格審核關”和“考試關”。凡在行業、企業推薦工作中弄虛作假，騙取入學資格的考生，一律取消其入學資格；對參與作弊的有關工作人員将按照有關規定嚴肅處理，觸犯法律的将移交司法部門處理；對出現簽訂虛假協議，或在考試過程中大規模舞弊等嚴重問題的學校和企業,将視情節給予取消參加成人高校招生艱苦行業和校企⏭➰改革項目試點資格，并削減下一年總招生計劃的處罰，同時追究相關人員責任。
2.堅持協調發展原則。試點院校要以提高全民族素質為宗旨，以實現終身教育為目的，以改革創新為抓手，協調發展改革項目和統一考試的招生規模。應從本校實際出發，慎重選擇⏭➰的行業、企業，科學設置招生專業、考試方式，倡導良序競争，努力提高生源質量。按《教育部關于印發〈最新菠菜网專業設置管理辦法〉的通知》（教職成〔2016〕7号）精神，本科院校應以培養本科層次為主，本科院校招收的專科專業應在省教育廳批準的專業目錄内，專科院校應積極拓展專科生源。試點院校間要加強協調，同一地區、同一單位、同一專業原則上隻能由一所高校承擔試點工作。
3.明确重點任務要求。農民工是現代産業工人的主體，為中國的改革開放事業和現代化、城鎮化建設做出了突出貢獻。提升農民工學曆層次、技術技能及文化素質，暢通其發展上升通道，更好地服務于“一帶一路”、“中國制造2025”、“脫貧攻堅”、“大衆創業、萬衆創新”等重大發展戰略，是我省成人高等教育招生改革中的一項重要任務。在艱苦行業和校企⏭➰改革項目的試點工作中，要向農民工傾斜，制定有效招生章程、培養計劃，切實提高其專業技能，促進産業轉型，助力萬衆創新，使其融入城市生活，助推終身學習。
4.切實實施“陽光招考”。報考艱苦行業和校企⏭➰改革項目的考生信息必須納入省教育考試院的成人高校招生網上管理平台和網上錄取系統進行統一管理。凡拟被艱苦行業和校企⏭➰改革項目錄取的考生，須經省教育考試院、招生院校、用人單位分别公示無異議後方可辦理錄取手續。凡通過艱苦行業和校企⏭➰改革項目錄取的考生，入學後一律不得轉入其他專業學習。
5.不斷加強自省自律。試點院校要進一步提高認識，充分認識到艱苦行業和校企⏭➰項目是我省成人高校招生考試制度的重要創新，是全國成人高校統一招生考試的延伸，是成人高校拓展生源、樹立品牌的重要途徑。各院校應自覺遵守招生紀律，自覺維護成人高校招生形象，自覺抵制擾亂招生秩序的行為，樹立誠信宣傳、誠信招生、誠信辦學的理念，建立自主考試規章制度，健全自主招生管理體系，細化自主招生工作流程，堅決杜絕弄虛作假、違規違紀考試招生事件發生。
附件：1．江蘇省2017年成人高校艱苦行業和校企⏭➰改革 項目試點辦法（試行）
2．江蘇省2017年成人高校艱苦行業和校企⏭➰改革項目申報表
3．江蘇省2017年成人高校艱苦行業和校企⏭➰改革項目試點工作日程表
省教育考試院
2017年7月24日
附件1
江蘇省2017年成人高校艱苦行業和校企⏭➰
改革項目試點辦法（試行）
為貫徹落實《國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》（國發〔2017〕4号）、《江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《江蘇省農民工學曆與能力提升行動計劃》（蘇教社教〔2016〕2号）文件精神，落實面向艱苦行業、戰略性新興産業在職人員試行“文化素質+職業技能”的入學考試方式改革要求，探索“分類選拔、綜合評價、多元錄取”的成人高校考試招生模式，制訂本辦法。
一、招生對象及報名辦法
與試點院校簽訂人才培養協議的艱苦行業、戰略性新興、支柱産業等相關企業，均可推薦一線在職員工及農民工報考。經行業、企業推薦并公示合格的人員，在改革項目試點院校的組織和指導下，進行網上報名和繳費，并到市招考辦指定地點辦理報名信息現場确認手續。報考艱苦行業和校企⏭➰改革項目的考生隻能報考一所⏭➰院校。
二、招生專業及計劃安排
（一）招生專業
省内院校參加艱苦行業和校企⏭➰改革項目試點所開設的專業必須是經教育行政部門批準備案的專業，并須滿足以下條件之一：
1.艱苦行業專業，指農、林、水利、地質、礦業、遠洋運輸、社會福利等艱苦專業，以及物流管理、土木建築、船舶制造等戶外性質的專業。
2.校企⏭➰專業（包含學校與企業、學校與行業協會、學校與地方管理機構、學校與地方政府之間⏭➰培養的專業），主要面向先進制造業、現代服務業、現代農業等戰略性新興産業，如與新一代信息技術、高端裝備、海洋工程、航空航天、新材料、節能環保、生物醫藥和新型醫療器械、新能源和智能電網、新能源汽車、數字創意等産業相關的專業，以及高校特色專業。
（二）招生計劃
經省教育廳批準，省内參加艱苦行業和校企⏭➰改革項目試點的高校，改革項目招生計劃在本校招生總規模内實行計劃單列，單獨錄取。改革項目的招生計劃經省教育廳核準後，在省教育考試院門戶網站向社會公布。其中，專科起點升本科計劃原則上定在2萬人，高中起點升專科計劃原則上在3萬人，總計5萬人。各校在安排改革項目計劃時，專升本和高起專分别為去年在我省錄取數的20%、30%。
招收學曆層次為：專升本和高起專。
三、高校制定招生章程
招生章程是高校招生的重要依據，是向社會公布有關招生信息的主要形式。高校應根據我省成人高校艱苦行業和校企⏭➰改革項目試點的相關規定，結合本校招生實際，科學制定招生章程，其内容必須合法、真實、準确，表述規範。招生章程中須明确招生計劃、報考條件（須包含剛性的推薦條件）、辦學層次（專升本、高起專）、考試科目、考試時間、考試地點、錄取規則、學費标準、聯系電話以及其他須知等。高校依據章程開展改革項目招生工作。招生章程須報省教育廳和省教育考試院有關部門備案後方可公布執行。招生章程一經公布不得擅自更改。考生在報考前應詳盡閱讀院校招生章程。
四、考試
試點院校均采取院校自主命題的選拔方式。可采取理論考試、面試或實際操作相結合的方法，綜合評價，擇優錄取。
試點院校應按以下考試科目設置方案實施。
1.專升本自主考試科目設置
考試科目：1+X（“1”和“X”滿分均為150分，總分300分）。
“1”為專業基礎綜合考試，考試内容以大學語文、高等數學等科目為主，也可加入時事政治、職業能力、人文知識、信息技術等内容，具體可參考專升本統考科目二确定考試内容并命題。
“X”為職業技能測試，可采取面試或實際操作考試等形式，也可制定相應的轉換标準，将考生所獲職業證書或執業證書進行分數轉換。
2.高起專自主考試科目設置
考試科目：1+Y（“1”和“Y”滿分均為150分，總分300分）。
“1”為文化素質綜合考試，考試内容包含語文、數學（不分文理）、外語等科目。
“Y”為職業技能測試，可采取面試或實際操作考試等形式，也可制定相應的轉換标準，将考生所獲職業證書或執業證書進行分數轉換。
3.收費
試點院校自主考試收費标準可參照省物價局、财政廳蘇價費〔2005〕235号、蘇财綜〔2005〕65号文件規定的全國成人高校招生統一考試收費标準收費。報名費為20元，考試費：高起專每門20元，專升本每門24元。高起專(考三門)考生共需繳納報名、考試費80元；專升本(考三門)考生共需繳納報名、考試費92元。
根據文件規定，試點高校不得擅自增加考試項目、提高收費标準，應在确定自主考試項目後，到當地物價管理部門備案。
五、錄取
考生考試合格，經省教育考試院、招生院校、推薦單位公示無異議後，省教育考試院在批量錄取開始前，按院校提供的名單進行投檔，院校辦理錄取手續并發放錄取通知書。
六、具體工作流程
1.試點院校成立由分管校領導、紀檢部門、成教部門等組成的領導小組，成立以成教部門為主體、其它部門參與的工作小組，嚴格按照我省艱苦行業和校企⏭➰改革項目的試點辦法開展工作，制定詳細的實施辦法，并報省教育考試院備案。
2.簽訂⏭➰協議。試點院校按本校開設專業的條件、計劃等情況，與行業、企業、園區簽訂⏭➰協議。⏭➰協議上試點院校簽約方須是高校或高校成人（繼續）教育管理部門，⏭➰企業簽約方須是其法人代表或人力資源（教育）管理部門。與企業⏭➰協議上須注明該企業工商注冊号，明确職工總數，拟培養人數等。
3.院校申報。招生院校按照文件規定，結合本校實際情況，自主确定是否參加改革項目試點。如需參加試點工作，須在規定截止日期前，向省教育廳、省教育考試院提交改革項目試點申請、招生章程和校企⏭➰協議原件，報省教育廳、省教育考試院備案後實施。
4.公布計劃和章程。試點院校申請單列計劃，經教育主管部門審核批準後向社會公布，同時發布招生章程。
5.考生推薦和報名。試點院校須參與⏭➰企業的推薦工作，參與⏭➰企業推薦标準的制定，推薦标準要具有剛性條件，并參與⏭➰企業推薦人員的資格審核。推薦人數原則上不少于改革項目招生計劃的1.1倍。在推薦、審核工作結束後，推薦名單須由⏭➰企業人力資源管理部門打印名冊，審核人員簽名，審核部門蓋章，報試點院校備案，并須在試點院校和企業門戶網站或醒目地方予以張榜公示，公示時間應不少于5個工作日。
試點院校應在我省成人高校統一報名工作開始前，主動與高校所在地或生源所在地市級招考辦聯系，接受網上報名的有關培訓，确定考生網上填報、繳費及報名信息現場确認工作的時間、地點等事項。
試點院校要采取切實有效措施，嚴禁考生在兩個省份重複報考。如發現考生重複報考，取消其在我省的報名資格、考試成績、錄取資格。
6.院校選拔。試點院校負責改革項目選拔考試的命題、考試組織、評卷等工作，并嚴格按照招生章程綜合評價、擇優确定拟錄取名單，并連同考生成績，報省教育考試院備案。
試點院校要按照全國成人高校招生統一考試的标準組織考試，要成立相關職能組，包括：紀檢組、命題組、考務組、保密保衛及試卷運送組、後勤保障和衛生防疫組、巡視組等。關鍵崗位要安排原則性強、有責任心、熟悉業務的工作人員負責考試工作。做到科學命題，合理選拔人才。做好防範措施，确保試（答）卷運送、啟用等環節的安全保密工作萬無一失。嚴肅考風考紀，嚴格考場紀律。監考教師要認真履行職責，嚴審考生資格，防止替考；嚴格考場管理，制止抄襲等違紀違規事件發生。如發生違紀舞弊事件，按《國家教育考試違規處理辦法》等有關條款處理。試點院校原則上須将考點安置在本校，若确需在非本校安排考點，須加強對考點的管理，并報省教育考試院備案。認真細緻做好評卷、登分工作，杜絕打人情分現象發生。
試點院校應在考點考試前，主動向考點所在地招考辦彙報考試時間、考試地點、考試規模等，以便于市招辦監督檢查。省教育考試院在試點院校考試期間将派出巡視組進行巡查。
7.名單公示。經試點院校考核通過拟錄取的考生名單，應分别在省教育考試院、試點院校、生源所在行業企業進行三級公示，公示時間應不少于5個工作日。行業企業應在工作區域醒目位置張榜公示（須明确标注企業紀檢監察部門及⏭➰高校舉報電話）。
8.錄取。公示無異議後，在全省成人高校招生錄取期間，通過省網上錄取系統，統一辦理錄取手續。凡經艱苦行業和校企⏭➰改革項目政策錄取的考生，一律不得轉入其它專業學習。未經公示或公示不合格者，不予錄取。
9.教學安排。通過艱苦行業和校企⏭➰改革項目錄取的新生須單獨編班，單獨制定教學計劃，加強教學質量監控，以确保成人高等學曆教育質量。
七、材料報送
申報院校須按照《江蘇省2017年成人高校改革試點項目申報表》（詳見附件2）要求，如實填寫招生專業、計劃、類型、學曆層次、考試方式、考試科目、⏭➰協議等項目。《申請表》須由試點院校主要領導或分管成人高等教育的領導簽字，并須加蓋高校公章。
8月9日前，院校完成申報材料報送。申報材料包括：《江蘇省2017年成人高校改革試點項目申報表》、⏭➰協議原件、改革項目招生章程的紙質材料及電子稿。紙質材料請寄送至江蘇省教育考試院成高處（☯⚜☯：南京市鼓樓區北京西路15-2号，郵編：210024），聯系人：劉凱，聯系電話：025-83235955、025-83235913，電子郵箱：1824350122@qq.com。
8月上旬，省教育廳、省考試院将公布審核批準的改革試點項目，經批準的高校才能進行改革項目試點，并及時向社會公布招生章程。
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